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江蘇省委宣傳部 江蘇省精神文明建設(shè)辦公室 主辦

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宜居宜業(yè),打響美麗鄉(xiāng)村“江蘇品牌”
加快改善農(nóng)民住房條件,深入推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)
2021-04-07 07:51:00  來源:新華日報  

讓農(nóng)民住房舒適宜居,讓鄉(xiāng)村重現(xiàn)旖旎風(fēng)光,才能激活鄉(xiāng)村活力,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,縮小城鄉(xiāng)生活品質(zhì)差距?!笆奈濉逼陂g,我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期,農(nóng)村民生保障進(jìn)入品質(zhì)提升期。今年省委一號文件提出,要加快改善農(nóng)民住房條件,深入推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。到2021年底,全面完成蘇北地區(qū)3年30萬戶農(nóng)房改善任務(wù),新建100個左右特色田園鄉(xiāng)村。

尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進(jìn)

住上美觀舒適的好房子、有完善的公共配套和較好的就業(yè)發(fā)展空間,是許多農(nóng)民對美好生活的向往。省委一號文件明確提出,到2021年底,全面完成蘇北地區(qū)3年30萬戶農(nóng)房改善任務(wù);省政府工作報告連續(xù)3年將其列入民生實事;《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中也對如何加快改善農(nóng)民群眾住房條件提出了明確要求。

建湖縣恒濟(jì)鎮(zhèn)建河村村民蔡金鑾全家四代人去年春天搬入新居,新房是100多平方米的四室一廳一廚兩衛(wèi),漂亮又舒適。房前一個小院子,成了老蔡一家的“微菜地”。這一塊小小的菜地,被寫入鹽城《新型農(nóng)村社區(qū)綠化建設(shè)指導(dǎo)意見》。該文件提出,尊重村民長期以來形成的家前屋后空地種植的習(xí)慣,為居民在家前屋后或社區(qū)周邊安排“微菜地”,滿足農(nóng)民自給自足需求,保持鄉(xiāng)土綠化特色。

鹽城市農(nóng)房辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,鹽城作為蘇北面積最大、人口第二的設(shè)區(qū)市,改善居住條件是農(nóng)民群眾最關(guān)切的訴求之一。該市因地制宜推進(jìn)農(nóng)房改善,制定差異化政策。東臺主要是抓提升;鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購房;大豐、亭湖、鹽都以新老結(jié)合為主,新建為輔;射陽、建湖、阜寧根據(jù)群眾意愿統(tǒng)籌把握;響水、濱海以新建為主……各縣(市、區(qū))根據(jù)不同地域的農(nóng)房狀況、經(jīng)濟(jì)實力、環(huán)境特點,形成各自的建設(shè)模式與方案。2018年9月以來,鹽城市累計改善農(nóng)民住房9.2萬戶,群眾滿意率達(dá)95.8%。

“在全省農(nóng)房改善下一步的工作中,將把充分尊重農(nóng)民意愿、保障農(nóng)民合法權(quán)益放在首要位置?!笔∽〗◤d村鎮(zhèn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,將按照“十四五”規(guī)劃繪就的藍(lán)圖,督促指導(dǎo)蘇北地區(qū)完成3年改善30萬戶的目標(biāo)任務(wù),推動農(nóng)房品質(zhì)進(jìn)一步提升、設(shè)施配套進(jìn)一步完善、鄉(xiāng)村風(fēng)貌進(jìn)一步彰顯、農(nóng)民就業(yè)增收渠道進(jìn)一步拓展、基層治理水平進(jìn)一步提高。

回歸鄉(xiāng)村本源,喚醒鄉(xiāng)愁記憶

在溧陽,特色田園鄉(xiāng)村各具特色,禮詩圩村十里荷塘蓮葉田田,楊家村茶園青翠良田萬頃,南山后村山清水秀風(fēng)光旖旎……山水林田湖,讓溧陽的鄉(xiāng)村釋放出別樣的自然生態(tài)之美。

省委一號文件指出,從平原農(nóng)區(qū)、丘陵山區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)等自然稟賦出發(fā),立足特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化,優(yōu)化鄉(xiāng)村山水、田園、村落等空間要素,分類推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),彰顯鄉(xiāng)村地域特色。

溧陽市城鄉(xiāng)與住房建設(shè)局四級調(diào)研員韓金紅,自2005年起便投入溧陽社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作。據(jù)她介紹,溧陽在建設(shè)特色田園鄉(xiāng)村時,立足村莊區(qū)域位置、歷史文化、特色風(fēng)貌和田園景色,留下村莊獨有的時代印記和鄉(xiāng)村故事,最大限度保留村落的傳統(tǒng)肌理和風(fēng)貌格局,用好老房子、保護(hù)老物件、營造老味道。比如,利用老房子打造農(nóng)耕器具等老物件陳列館,對年代久遠(yuǎn)的舊房老屋、古樹名木、古橋古井等加以嚴(yán)格保護(hù),合理利用廢舊磚瓦、舊農(nóng)具、舊器物等,還原鄉(xiāng)土味、表達(dá)鄉(xiāng)土情,喚起人們對鄉(xiāng)愁的記憶。

自2017年以來,經(jīng)過3年多的持續(xù)努力,我省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)已從試點示范階段轉(zhuǎn)入試點深化和面上創(chuàng)建階段。省住建廳村鎮(zhèn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前全省已建成324個省級特色田園鄉(xiāng)村,覆蓋了93.4%的涉農(nóng)縣(市、區(qū))。從點上創(chuàng)建延伸到區(qū)域建設(shè),展現(xiàn)出富有活力的美好鄉(xiāng)村模樣,呈現(xiàn)出田園鄉(xiāng)村與繁華都市交相輝映、美美與共、城鄉(xiāng)融合的生動圖景,在全國形成了有影響力的“品牌效應(yīng)”。

宜居更要宜業(yè),做實“后半篇”文章

省委一號文件指出,鼓勵各地按照特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點依托規(guī)劃發(fā)展村莊,改造和新建一批農(nóng)村社區(qū),增強(qiáng)公共服務(wù)功能和社區(qū)治理能力,同步謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就地就近就業(yè),配套建設(shè)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。

在濱??h八巨鎮(zhèn)前案新型農(nóng)村社區(qū)內(nèi),新建成的農(nóng)民住宅古色古香、錯落有致。前案村黨總支書記朱洪輝說,前案村里有一條河流穿過,新型農(nóng)村社區(qū)就選擇依河而建,利用河道、農(nóng)田、樹林、道路等構(gòu)成村莊自然邊界,實現(xiàn)了“水林田人居”和諧共生,頗受村民好評。

“我們意識到,光把房子建好還不夠,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、提升農(nóng)村社區(qū)的公共服務(wù)功能,讓農(nóng)村社區(qū)宜居宜業(yè),是改善農(nóng)民住房條件的一個新課題?!睘I海縣副縣長侯德志說,濱海目前已經(jīng)展開積極探索。

濱??h自2018年9月以來已建成45個新型農(nóng)村社區(qū)。濱海縣住建局副局長劉德燦介紹,新型農(nóng)村社區(qū)配套齊全,黨群服務(wù)中心、衛(wèi)生室、警務(wù)室、健身娛樂場地等設(shè)施應(yīng)有盡有,不僅為村民提供便民服務(wù),也豐富了他們的業(yè)余生活。新型農(nóng)村社區(qū)周邊均靠近民營創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)旅游園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)或配套1-2個特色產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民提供了就業(yè)崗位。農(nóng)民實現(xiàn)家門口就業(yè),不用再背井離鄉(xiāng)外出打工。進(jìn)城入鎮(zhèn)的農(nóng)戶可享受與城鎮(zhèn)居民同等的就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等一系列的政策紅利。

省住建廳村鎮(zhèn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,要做實農(nóng)房改善“后半篇”文章。省住建廳將指導(dǎo)各地結(jié)合“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動,進(jìn)一步推動適宜產(chǎn)業(yè)與農(nóng)房改善項目融合發(fā)展;加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),提升農(nóng)民就業(yè)能力,拓寬就業(yè)渠道;指導(dǎo)各地強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共空間治理,深化新時代文明實踐,著力構(gòu)建和諧社區(qū)。

新華日報記者 劉 霞

責(zé)編:王紫荊
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