省委辦公廳、省政府辦公廳日前出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見，要求各級黨委和政府全面落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)政治責(zé)任，確保到2035年全省耕地保有量不低于5977萬畝、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于5344萬畝，確保耕地總量較新一輪規(guī)劃基期年穩(wěn)定增加。對發(fā)現(xiàn)突破耕地保護(hù)紅線等重大問題的，嚴(yán)肅問責(zé)、終身追責(zé)。耕地保護(hù)工作情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，相關(guān)結(jié)果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。

《意見》明確，嚴(yán)格實(shí)施耕地保護(hù)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，根據(jù)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制年度考核結(jié)果，對存在缺口且無法完成年度恢復(fù)耕地考核任務(wù)的地區(qū)，按照年度實(shí)際缺口收取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；對超額完成年度恢復(fù)任務(wù)并為全省完成國家考核任務(wù)作出貢獻(xiàn)的地區(qū)，予以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)保護(hù)耕地積極性。在各級國土空間規(guī)劃中“帶位置”落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，對水田實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，保持區(qū)域內(nèi)水田總量基本穩(wěn)定。

圍繞2028年底前將全省永久基本農(nóng)田中能夠建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的田塊全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的目標(biāo)，《意見》要求加大建設(shè)投入，逐步建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田。結(jié)合第三次全國土壤普查和長期耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，查清全省耕作層變淺、酸化等耕地退化情況。加大保護(hù)性耕作技術(shù)推廣力度，提高土壤蓄水保肥能力。制定實(shí)施全省耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)方案，強(qiáng)化有機(jī)肥料推廣應(yīng)用，促進(jìn)全省耕地有機(jī)質(zhì)含量提升。強(qiáng)化耕地總量管控，對各地各類占用耕地與補(bǔ)充耕地實(shí)行年度“算大賬”，實(shí)施行政區(qū)域耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、質(zhì)量穩(wěn)定監(jiān)督管理。

《意見》還對改進(jìn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占補(bǔ)平衡管控方式、加強(qiáng)非農(nóng)建設(shè)以外的占用耕地管控、統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)充耕地建設(shè)、健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收與后期管護(hù)制度、嚴(yán)格補(bǔ)充耕地易地調(diào)劑、調(diào)動(dòng)各類主體保護(hù)耕地的積極性、遏制違法違規(guī)占用耕地行為、開發(fā)各類非傳統(tǒng)耕地資源等作出要求。

（記者 吳瓊）